为提高养老服务质量，日前，四川省珙县社会工作总站专职社会工作师对助老巡访员进行了培训。来自珙县巡场镇、孝儿镇、上罗镇约150名助老巡访员参加了培训。

“近年来，我们通过入户调查、第三方评估中发现，老人们除了养老服务外，更需要的是一种精神慰藉。”珙县民政局副局长张静说，珙县户籍总人口42.8万人，其中60周岁以上人口7.38万人，占全县总人口的17.24％，近些年，随着大量农村青壮年外出务工就业，农村留守的老年人缺少生活照料，安全隐患增多。

巡场镇巡访员何守芳到巡场镇金龙村1社巡访68岁的罗廷秀。文坤铃 摄

为更好地满足老年人生活服务和精神关爱的双重需要，珙县研究探索建立了“四方合约”工作机制，引导和组织村委会、村老协、老年人、志愿者签订《助老巡访爱心合约》，明确四方责任：村委会负责指导、协调、监督和保障“四方合约”有效运行；村老协负责建立、管理巡访员和老年人台账；老年人承诺向助老巡访员提供真实信息，并对服务进行客观评价；助老巡访员按照开展巡访服务的要求，定期组织开展老年人政策宣传、安全检查、生活照料、文艺活动、代办代买等活动。

机制建立起来后，还需要有制度规范。珙县以“大力弘扬孝亲敬老，淳化乡村社会风气，拓展村级老协职能”为目的，建立健全《助老巡访工作制度》《助老巡访工作流程》《村级日间照料中心管理办法》等6项工作制度，统一印制《助老巡访跟踪记录本》《助老巡访公示表》《助老巡访工作牌》，做到制度规范上墙，巡访员戴牌工作，表册及时更新和公示。

“我们把这些制度挂在公告栏里，村民们一看就懂，工作推动起来很轻松。”孝儿镇宝兴村党总支书记兼村委会主任王祥彬告诉记者。在选择服务对象环节，珙县聚焦60岁以上的散居特困、独居留守、残疾失能、缺乏照料等特殊困难老人，由村党组织提名推荐，通过民主评议、公开公示、乡镇党委审核等程序，最终确定服务对象，并将相关信息录入助老巡访监督系统App，实行县、乡、村“三级”审核管理、动态调整。截至目前，全县约有6000名特殊困难老人被纳入服务体系。

在组建巡访队伍环节，珙县发动辖区内政治过硬、威望较高、熟悉情况的退休党员、新乡贤人士、热心群众等报名参加助老巡访员队伍。村（社区）党组织通过面谈了解、走访考察等形式，确定助老巡访人员，确保巡访队伍结构优化、素质过硬。截至目前，全县共有380余人加入助老巡访员队伍。

随着巡访工作的规范化开展，2021年，珙县形成了“四方合约”巡访流程标准化体系。如今，“四方合约”已成为珙县有效解决农村养老服务“疑难杂症”的“良方”，为建立健全农村地区关爱服务体系注入“强心剂”。