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全力以赴打好脱贫攻坚战 加快建设小康宜宾

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2019-01-10 编辑:邓斯淇 来源:宜宾日报 浏览次数: 属性:转载

△兴文县僰王山镇永寿村的新村聚居点


△叙州区坚丰核桃专合社为入股村民分红

宜宾属国家乌蒙山连片特困地区,有5个贫困县。其中屏山县是国家乌蒙山连片特困地区县,高县、筠连县、珙县、兴文县是四川省乌蒙山连片特困地区县。全市建档立卡贫困人口基数11.22万户、贫困人口38.79万人、贫困村471个。

新一轮脱贫攻坚战打响以来,我市紧扣“科学制定规划、措施精准到户、着力造血扶贫、政策扶持兜底、防止脱贫反弹、强化主体担当”的总体取向和“脱贫是根本要求、不返贫是目标要求、达小康是最终要求”的总体要求,全力攻坚。

如何全面完成脱贫攻坚任务?如何巩固脱贫成果?如何扶智扶志?市“两会”期间,代表委员们围绕“全力以赴打好脱贫攻坚战,加快建设小康宜宾”这一话题展开讨论,积极建言。他们认为,随着脱贫工作的纵深推进,宜宾一定能打赢打好脱贫攻坚战。

决战决胜

全面完成脱贫攻坚任务

一组数据,简单而有力——我市贫困人口从2013年底的38.79万人减少到2018年底的3.43万人,贫困发生率从18.7%下降到0.8%。2019年,宜宾计划脱贫3.43万人、退出49个村、屏山县计划摘帽,提前一年完成脱贫攻坚目标任务。

“屏山县作为宜宾市唯一的国家级扶贫开发县,作为宜宾最后一个脱贫摘帽县,在2019年决战决胜期,脱贫攻坚是一块‘硬骨头’。”纵观全市脱贫攻坚工作,市人大代表余湛深知,屏山县是最硬的一块,目前存在着贫困人口贫困程度深、覆盖面广、收入来源不稳定、内生动力不足、感恩意识不强等难题,部分已脱贫边缘户随时存在返贫可能。

余湛建议,对海屏产业园,应建立健全市县联动机制,出台支持海屏产业园发展的扶持政策和实施方案;高度重视宜攀高速宜宾到新市高速的建设工作,力争把宜宾到新市高速公路段列入国高网中,帮助解决屏山县内部交通瓶颈问题,助推全市的脱贫攻坚工作。

“2019年,全市工作安排思路清晰、目标明确、可行性高,更是把全面消除绝对贫困放在十件实事之首。”市人大代表冷远林建议,进一步加强组织领导,增加脱贫县的市级帮扶力量,确保每一个贫困村、每一个较大非贫困村都有市级帮扶力量;进一步加大对县区主导产业的支持、指导、培育力度,支持屏山县千亿纺织产业发展和其他区县主导产业的发展,助推全省经济副中心的争创工作。

脱贫攻坚越往后,堡垒越难攻,“骨头”越难啃。市政协委员曾诚认为,尽管我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果,但剩下的“骨头”才是最难啃的。

“未脱贫的贫困户和贫困村,有的是思想观念没转换过来,还存在‘等靠要’的想法;有的是没有钱、没有劳动力;有的是产业发展不起来。”曾诚说,全市应针对现在的脱贫工作,将措施任务细化到县、乡、村、户、人,对各贫困户、贫困村面临的脱贫问题分类考虑。

“转变贫困户观念,鼓励土地流转、股权量化等,让没有依靠、没有劳动力的贫困户有持续的收入来源;持续巩固扶贫产业,完善利益联结,带动贫困群众就业增收;奖励性地进行务工引导,加大务工输出。”曾诚建议。

多措并举

全面巩固精准脱贫成果

“2018年,167个贫困村退出、6.77万贫困人口脱贫、4个贫困县摘帽后,全市脱贫攻坚任务已完成90%以上,今后两年的工作重心将放在巩固提升脱贫质量上。要加强4个摘帽县、退出的422个贫困村以及脱贫人口的动态监测,抓实‘回头看’‘回头帮’工作。”围绕全面巩固精准脱贫成果,市政协委员潘大方表达了他的关注点。

潘大方认为,巩固提升脱贫质量的核心是持续增加收入,稳定实现“两不愁”。而要增加收入,主要靠发展产业、增加就业。

潘大方建议,我市应科学规划农村产业功能区、改革财政资金使用方式、建立有效发展商品经济的组织形式。同时,全面加强党对农村工作的领导,以农业产业项目带为基础设置农村基层党组织、实行上级党委委派村支部书记制度、全面加强农村基层党组织自身建设、提高农村基层干部待遇。

与潘大方一样,市人大代表李兴洪也将关注点聚焦到了我市巩固提升脱贫成果和质量上。

“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策,实现贫困对象稳定脱贫不返贫。”李兴洪说,巩固提升脱贫成果和质量,需要重点抓产业发展。只有产业发展起来了,才能够解决贫困户后期的持续增收。李兴洪尤其谈到,贫困村应该抓特色农业发展,“一村一品”错位发展。

市人大代表熊兵则表示,巩固精准脱贫成果,要组织推动帮扶责任方面进一步夯实,让老百姓不仅能脱贫,还要能致富。在脱贫的基础上,要进一步改善基础设施,推动优势产业发展,让群众能稳定就业,围绕市场,壮大产业发展,增加收入;推动老百姓收入增加的同时,高度关注百姓的精神文化生活,增强脱贫内生动力。

探索创新

全面建立扶贫长效机制

“建立健全督查考核机制也是我们今年要关注的重点内容。”除了巩固提升脱贫成果和质量,潘大方还认为,结合现在脱贫攻坚实际情况,基层方面,部分农村干部纪律意识淡薄、私心作祟、微腐败,上级有关部门对政策把握不准、指导不够,行业部门落实政策不到位,基层党委政府及部门监督检查不实。

如何杜绝扶贫领域存在干部作风、能力、微腐败等问题,潘大方建议要建立健全制度机制,强化督查和监管,深入开展相关问题的专项治理。

“扶持产业,还要扶志和扶智,按照‘缺啥补啥’的要求,我认为要建立健全文化版块的扶贫长效机制。”作为文化扶贫战线的一员,市政协委员钟华建议,要加大对贫困村公共文化建设的资金投入,尽快补齐贫困村公共文化设施短板;建议加快落实贫困村政府购买文化室公益性服务岗位等政策步伐,尽快配备好贫困村文化工作人员。同时,他还建议继续举办贫困村文化能人培训班,继续开展到贫困村送图书、送演出、送展览、送培训等送文化下乡活动;注重培训提效能,市本级和各县(区)继续依托公共文化场馆、“农民夜校”等场所相继开展文化扶贫业务技能培训。

市人大代表王成建议,希望建立健全扶贫长效机制,确保全市肉牛产业发展。他尤其谈到,要健全扶贫产品销售体系,引进和培植屠宰加工龙头企业,相关部门齐心协力、凝聚合力服务屠宰加工企业。加快肉牛追溯体系建设,积极开展“三品一标”认证,发展“可视”牛业。利用好现有的“筠连黄牛”品牌、申用“四川扶贫”集体商标,通过线上线下,通过电商、实体店,大力宣传以筠连黄牛为主的宜宾肉牛及其精深加工产品,做好宜宾肉牛这张名片。

“建议完善脱贫攻坚帮扶体系。”王成说,针对肉牛产业,建议继续依托科研院校不同专业领域的肉牛产业专家教授、充分发挥宜宾市肉牛科学研究院技术优势,抓牢各区县肉牛(畜禽)生产技术推广站股、乡镇畜牧水产站两级技术人员,结合驻村农技员、科技特派员、村级动物防疫员、乡镇巡回专家小组,实行点对点合同式帮扶,切实解决各方面问题,努力提高满意率。

贫困村退出、贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一个战役接着一个战役打、一个堡垒接着一个堡垒攻,宜宾定能啃下最难啃的“硬骨头”。

(本版图片由宜宾日报记者提供  记者 罗友莉

原文标题:全力以赴打好脱贫攻坚战 加快建设小康宜宾

原文链接:http://np.jj831.com/html/2019-01/09/content_87584.htm

(编辑:邓斯淇 责任编辑:赖武明)

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