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中共四川省委 四川省人民政府 关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见(摘要)

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2018-10-29 编辑:邓斯淇 来源:四川在线 浏览次数: 属性:转载

中共四川省委 四川省人民政府

关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见(摘要)

(2018年8月31日)

为认真贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重要指示和《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神,推动脱贫攻坚工作更加有效开展,现结合我省实际提出如下实施意见。

一、全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十一届三次全会部署,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持大扶贫工作格局,坚持问题导向、质量导向、目标导向,注重脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相统筹、扶贫同扶志扶智相结合、继续攻坚同防止返贫相统一,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,优化政策供给,细化帮扶措施,强化保障投入,着力提升脱贫攻坚实战本领,着力加强扶贫领域作风建设,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,切实提高贫困人口获得感,确保到2020年我省贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略、推动治蜀兴川再上新台阶打下坚实基础。

(二)目标任务

到2020年,现行标准下全省农村贫困人口全部实现脱贫,消除绝对贫困;贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。全省集中连片特困地区和革命老区、民族地区、盆周山区发展环境明显改善,深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。

今后3年,全省实现171.3万贫困人口脱贫、5295个贫困村退出、68个贫困县摘帽。规划脱贫总体进度为:2018年实现100万贫困人口脱贫、3500个贫困村退出、30个贫困县摘帽;2019年实现63.5万贫困人口脱贫、1622个贫困村退出、31个贫困县摘帽;2020年实现7.8万贫困人口脱贫、173个贫困村退出、7个贫困县摘帽。

(三)工作要求

坚持党的领导,强化组织保证。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓。强化贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

坚持目标标准,提高脱贫质量。坚持把提高脱贫质量放在首位,聚焦“两不愁、三保障”,合理确定脱贫时序,不搞层层加码,不降低标准,不擅自拔高标准。全面落实“六个精准”要求,下足绣花功夫,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题,做到扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫。

坚持加大投入,强化政策支撑。发挥政府投入的主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。统筹平衡贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村贫困人口扶持政策,在注重公共政策惠及面和公平性的前提下,建立完善保障性扶贫政策体系,发挥开发式扶贫与保障性扶贫综合脱贫效应。

坚持社会动员,凝聚各方力量。强化政府主导、部门主帮责任,创新社会动员方式,完善社会参与机制,引导市场、社会协同发力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

坚持从严要求,促进真抓实干。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程,把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地,强化基层帮扶力量,提高各级干部脱贫攻坚能力。实施常态化督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验。

坚持群众主体,激发内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合,充分调动贫困地区干部群众积极性、创造性。深化移风易俗,培育文明新风,更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

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